🔯DPI et adoption obligatoire

Question : Est-il nécessaire de rendre l'adoption obligatoire pour atteindre le passage à l'échelle pour les différents blocs de construction de l'infrastructure numérique publique ?

Réponse courte : En général, non. Si l'adoption obligatoire peut parfois contribuer à accélérer le processus de mise à grande échelle, à long terme, l'adoption volontaire fondée sur une proposition de valeur forte pour tous les acteurs du marché et les citoyens est plus durable pour produire un impact. Les concepteurs de DPI doivent se préparer à une adoption asynchrone au fil du temps, en commençant par les plus petits acteurs, plutôt que d'attendre l'accord des plus gros opérateurs en place avant de se lancer.

Réponse longue : Les pays sont souvent confrontés à ce dilemme : il y a souvent une hésitation ou une réticence de la part des acteurs du marché ou des institutions existantes du pays à passer à une approche DPI, ou une apathie des individus dans l'accès ou l'utilisation du DPI (comme dans le cas des identités numériques). Ils peuvent être sceptiques quant à la plus-value que cela leur apporterait, ou avoir des intérêts directs dans les anciens systèmes.

L'adoption obligatoire peut sembler une solution plus rapide dans certains cas ; et il est prouvé qu'elle peut être efficace à court terme - en particulier dans les secteurs réglementés où un régulateur ou une entité gouvernementale peut imposer des changements. Toutefois, une approche de mise en œuvre obligatoire peut également entraîner une résistance accrue des institutions à l'égard des infrastructures ou des approches qui leur sont apparemment imposées par les autorités, ou créer un syndrome de « mise en œuvre de la case à cocher », où une DPI est adoptée en théorie, mais n'est pas appliquée avec une grande qualité. Par exemple, les régulateurs imposent parfois l'utilisation d'API bancaires ouvertes - mais les banques pourraient les mettre en œuvre avec un faible taux de réussite, répondant efficacement au fardeau de la conformité sans changer l'expérience du consommateur.

En outre, le fait d'imposer l'adoption de DPI rend le système vulnérable aux changements de politique. Si, dans quelques années, les dirigeants politiques changent et reviennent sur l'obligation d'adopter le DPI, tout l'élan acquis risque d'être perdu. Enfin, si le système est rendu obligatoire, les acteurs du marché risquent de le considérer comme une question de conformité et de ne pas nécessairement y consacrer leurs meilleurs talents.

Une option plus durable consisterait à encourager l'adoption volontaire de l'infrastructure à grande échelle. Pour ce faire, il suffit de rendre les éléments constitutifs de la DPI immédiatement utiles pour les particuliers et les institutions, afin qu'ils puissent voir clairement les avantages, la réduction des coûts, l'amélioration de l'efficacité ou la valeur marchande de l'adoption de la DPI. La DPI peut être conçue de manière à inciter fortement toutes les parties prenantes à l'adopter.

En voici quelques exemples :

Bloc DPI	Comment accélérer l'adoption volontaire
Inscription à l'identité numérique	Créer une plus-value pour le citoyen qui possède/utilise l'identité - Cela peut se faire en encourageant d'autres services ou acteurs du marché à utiliser l'authentification de l'identité électronique, ou en fournissant un identifiant vérifiable de l'identité ou un profil de données eKYC API afin que l'individu puisse accéder rapidement à des services clés (par exemple, remplir des formulaires gouvernementaux, accéder à des avantages, ouvrir des comptes bancaires, obtenir des cartes SIM, etc).
Inscription/mise à jour du registre par les institutions	Créer une plus-value pour l'institution qui alimente le registre (par exemple, un registre des établissements de santé ou un registre foncier) en encourageant d'autres départements ou acteurs du marché à utiliser les champs de données ou les capacités d'authentification du registre, en publiant des API ouvertes pour le registre afin d'en permettre la découverte par des acteurs du marché extérieurs, des données de profil eKYC afin d'accélérer l'intégration dans des services clés, etc.
Partage de données (par exemple Open Banking/Open Finance ; échanges de données G2G, etc.)	Élaborer une politique de réciprocité qui garantisse que pour accéder aux données de tout autre acteur de l'écosystème de partage des données, il faut également fournir des données à l'écosystème. Élaborer un cas d'utilisation clair pour un service de grande valeur qui est amélioré grâce à l'accès aux données. Par exemple, pour l'Open Banking, le cas d'utilisation est souvent l'amélioration des portefeuilles de prêts, qui peuvent augmenter grâce à l'accès aux données.

Ces caractéristiques renforcent l'esprit de l'approche DPI, qui consiste à maintenir l'individu au centre de tous les systèmes et à n'agir qu'avec le consentement et les intérêts de l'individu. Lorsque les opérateurs historiques se rendront compte que le DPI n'empiète pas sur leur part de marché, mais qu'il leur offre au contraire davantage de possibilités de croissance et de réussite, ils voudront automatiquement s'y associer. La DPI ne permet pas seulement à un plus grand nombre de personnes d'avoir une part du gâteau, mais elle augmente également la taille du gâteau pour que tout le monde puisse avoir une plus grande part. Il se peut que cela ne se produise pas au début, et les adoptions par facilitation de l'écosystème doivent s'accommoder d'un rythme d'adoption asynchrone, les petites organisations pionnières commençant et les plus grandes se joignant à elles par la suite.

En permettant l'adoption volontaire, on crée également un climat de confiance entre les gouvernements, les institutions et les citoyens. Il s'agit d'une confiance intrinsèque dans le fait que la solution DPI est sûre, futuriste, qu'elle crée de la valeur et que, par conséquent, elle s'adaptera d'elle-même. Cette garantie tacite de la part des gouvernements, ainsi que les avantages clairement définis et immédiatement disponibles, donneront aux individus le coup de pouce dont ils ont besoin pour se montrer à la hauteur de la situation - et pour élever leur pays avec eux.

Le meilleur dans tout cela ? La transformation axée sur les personnes est durable, quelle que soit l'évolution des politiques et des marchés publics.