🔯DPI et concurrence privée

Question : La mise en place d'une infrastructure numérique publique entrave-t-elle la croissance d'une économie compétitive ?

Réponse courte : Non, si elle est construite conformément aux bonnes pratiques en matière de conception. La DPI accroît la concurrence saine et loyale dans une économie entre les acteurs et déclenche une formidable valeur marchande. DPI signifie intérêt public, pas nécessairement propriété publique ou exécution publique.

Réponse longue : Le mot « public » de l'infrastructure numérique publique est souvent interprété à tort comme signifiant que tous les composants de l'infrastructure seront détenus et exploités par le gouvernement, ce qui laisse peu de place aux acteurs du secteur privé pour construire des solutions et en tirer de la valeur. L'une des hésitations à adopter la DPI réside dans le malentendu selon lequel elle entraverait la libre circulation de la concurrence dans une économie de laissez-faire, ou évincerait le secteur privé de la fourniture de services.

Cependant, il y a beaucoup plus de nuance à ce niveau. Le terme « public » dans DPI signifie que toutes les solutions mises en place, qu'elles soient privées ou publiques, sont dans l'intérêt du public. Il indique que l'individu doit être au centre de l'économie et au cœur de toutes les activités. Le rôle du gouvernement dans la DPI peut être simplement d'établir les règles qui mettent en œuvre cette idée de « l'humain avant le profit » afin de favoriser une concurrence libre et loyale qui est essentielle.

Comme pour chaque sport, il existe des règles et des sanctions en cas d'infraction. Pourtant, nous ne considérons pas ces règles comme des obstacles au jeu, mais plutôt comme des garde-fous nécessaires pour assurer la sécurité des joueurs et maintenir l'intérêt du jeu. De la même manière, le jeu de la DPI consiste à établir certaines règles - telles que l'interopérabilité, la confidentialité et la sécurité, la fédération, l'inclusion et le minimalisme - qui agissent comme des garde-fous pour empêcher les monopoles, les pratiques déloyales et les tendances dictatoriales.

Non seulement la DPI permet la concurrence dans l'économie existante, mais elle crée également de nouvelles voies pour la croissance et l'innovation du secteur privé. L'analogie couramment utilisée est que la DPI ne permet pas seulement à un plus grand nombre de personnes de manger une part du gâteau, mais elle augmente également la taille du gâteau de sorte que tout le monde, y compris les acteurs déjà en place, obtiennent une plus grande part de marché d'une manière qu'ils n'auraient pas pu imaginer auparavant.

La DPI crée un potentiel de concurrence à tous les niveaux de son exécution, de son adoption et de sa croissance. Par exemple, dans le domaine des paiements, le gouvernement tente uniquement de construire lorsque des décennies d'efforts de la part des acteurs du marché pour résoudre ce problème ont abouti à des silos, à des exclusions et à des échecs du marché. Le gouvernement ne construit que les rails minimalistes et pas nécessairement les applications (qui correspondent au niveau d'innovation). Les acteurs du marché peuvent créer leurs propres applications au-dessus des rails (niveau d'adoption). Une fois que vous avez mis en place la DPI dans les paiements, cela débloque également d'autres niveaux tels que les prêts, ce qui crée de nouvelles règles du jeu pour les acteurs du marché (niveau d'exécution).

Les niveaux de participation privée (plus en détail) sont les suivants :

• Le niveau d'innovation :

Une fois que la DPI a pris de l'ampleur, divers services auxiliaires peuvent être créés à partir d'elle pour tirer parti de ses avantages. Par exemple, l'interopérabilité et les identifiants vérifiés obtenus grâce à l'Open Banking (partage de données et paiements) constituent la base des cas d'utilisation en matière d'assurance, de prêt et de commerce électronique. La DPI tente de résoudre uniquement le goulot d'étranglement minimal - par exemple, la vérification de quelques champs de données de profil - sans entrer dans le domaine des solutions finales ou de la fourniture de services.

• Niveau d'adoption :

Une fois que la DPI a été mise en place, elle ne peut réussir que si elle est adoptée par les acteurs du marché pour offrir des services améliorés à la population du pays, afin d'être véritablement mise à grande échelle. Chaque pays a sa propre diversité en termes de démographie, de compétences, de niveaux de revenus, etc. et aucune plateforme ne peut répondre à tous ces besoins. Le deuxième niveau de l'approche DPI - le niveau d'innovation du marché - encourage l'innovation et la concurrence du secteur privé pour répondre aux besoins de ces différents segments de la société en utilisant l'expérience de l'utilisateur comme principal facteur de différenciation. En créant des conditions de concurrence équitables, l'approche DPI garantit que le meilleur prestataire gagne sur la base de la valeur apportée à l'utilisateur final.

• Niveau d'exécution :

Bien que l'approche DPI puisse être déclenchée par le gouvernement, elle nécessite en fait une participation importante du secteur privé - généralement par l'intermédiaire de fournisseurs de services technologiques (FST) et d'intégrateurs de systèmes (IS) pour déployer la DPI à l'échelle nationale. Cela permet l'innovation et la concurrence entre les différents acteurs du marché pour offrir le meilleur contrat et construire au niveau national en utilisant les meilleures pratiques en matière de conception et de gouvernance.

Il existe à cet égard une anecdote largement répandue dans la sphère indienne. On raconte qu'après que l'identité fondamentale indienne « Aadhaar » a été étendue et qu'elle a offert des services eKYC, Amazon s'est adressé au gouvernement indien et a demandé un Aadhaar pour les entreprises !

Amazon a déclaré que le seul moyen de vérifier avec précision les entreprises qui souhaitaient être répertoriées sur sa plateforme de commerce électronique était d'utiliser des documents nationaux signés numériquement pour une entreprise, y compris la capacité eKYC.

C'est l'exemple parfait pour montrer que même les plus grands acteurs du secteur privé bénéficient de l'approche DPI parce qu'elle leur offre des capacités et des fonctionnalités qu'ils n'auraient pas pu résoudre auparavant.

La DPI répond aux besoins de tous les citoyens du pays, y compris ceux qui dirigent des entreprises du secteur privé !